新京報(bào)快訊（記者 許雯）針對ETC推廣應(yīng)用中出現(xiàn)的虛假發(fā)行等亂象，交通運(yùn)輸部昨日在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上回應(yīng)說，嚴(yán)禁通過任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制安裝ETC，嚴(yán)禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業(yè)務(wù)設(shè)置障礙。
嚴(yán)禁對非ETC車輛通行設(shè)置障礙
隨著取消高速公路省界收費(fèi)站進(jìn)入倒計(jì)時，一些地方強(qiáng)推ETC的不規(guī)范行為被曝光。例如，天津多個收費(fèi)站“不裝ETC不能上高速”；株洲發(fā)文要求該市機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)行推廣安裝ETC；廈門、泉州等地打出“未安裝ETC、不響應(yīng)國家號召的車輛不歡迎使用高速公路”等雷人標(biāo)語。
交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金介紹，截至12月23日，全國ETC客戶累計(jì)達(dá)到1.97億，比去年同期凈增了1.2億，增長了157%。在ETC發(fā)行過程中，部分地區(qū)發(fā)生了一些不規(guī)范行為，如有的提前占用車牌信息、有的不安裝ETC就無法通行高速公路等。對于這些不規(guī)范行為，交通運(yùn)輸部高度重視，迅速采取措施，督促各地整改落實(shí)。
據(jù)吳德金介紹，交通運(yùn)輸部于12月25日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范ETC發(fā)行和服務(wù)工作的緊急通知》，要求嚴(yán)禁通過任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制安裝ETC，嚴(yán)禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業(yè)務(wù)設(shè)置障礙。
同時，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加快清理違規(guī)占用車輛號牌信息的通知》，督促各地立即解除車牌信息占用，支持公眾自愿辦理ETC申請。對逾期未整改的，將通過技術(shù)手段，強(qiáng)制解除，并暫停發(fā)行機(jī)構(gòu)的發(fā)行資格。
“我們也請記者朋友和社會公眾，加強(qiáng)ETC發(fā)行服務(wù)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。我們將督促指導(dǎo)各地認(rèn)真整改，不斷優(yōu)化改進(jìn)，提升ETC服務(wù)水平。”吳德金說。
ETC發(fā)行總體是好的，不規(guī)范是個案
“關(guān)于ETC發(fā)行，總體情況是好的，進(jìn)度是快的，大家也是滿意的。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕強(qiáng)調(diào)，在不到一年的時間ETC用戶新增1.2億，相當(dāng)于10多年前的總量。而且與過去不同，現(xiàn)在ETC不僅在家里就可以辦理，在路上還可以享受加油打折等一系列優(yōu)惠，大家反映很好。
吳春耕表示，在發(fā)行過程中的確存在一些地方發(fā)行不規(guī)范的情況，大家也高度關(guān)注，但這只是個案，不代表整個行業(yè)的情況。交通運(yùn)輸行業(yè)對ETC發(fā)行過程中出現(xiàn)的問題，態(tài)度是誠懇的、整改也是堅(jiān)決的。
“近期發(fā)生的幾起個案，我們在第一時間掌握信息以后，也是高度重視，立即跟省里聯(lián)系，督促整改。地方的同志也是高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，第一時間馬上采取措施，及時回應(yīng)關(guān)切。下一步，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一定會針對問題全面改進(jìn)工作、完善制度、提升服務(wù)，把這些好事辦好、辦實(shí)，讓大家更滿意。”吳春耕表示，歡迎大家監(jiān)督，同時也懇請希望媒體朋友和社會公眾能夠理解，客觀看待這些問題。
■ 追問
高速省界收費(fèi)站取消能否通過春運(yùn)大考？
全國取消高速公路省界收費(fèi)站后即將迎來首個春運(yùn)，春運(yùn)期間公路車輛能否快捷通行？交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金昨日在發(fā)布會上表示，已部署對ETC車道檢測檢修，配備專職疏導(dǎo)人員，并在每個收費(fèi)站留有人工車道，加強(qiáng)服務(wù)保障快速通行。
吳德金表示，交通運(yùn)輸部已經(jīng)對ETC車道相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢測和檢修、專職疏導(dǎo)人員配備等做了專門部署。每個收費(fèi)站都留有人工車道，并將結(jié)合收費(fèi)站交通量以及人工交費(fèi)車輛占比變化情況，采取復(fù)式收費(fèi)等多種方式，保障人工車道的快速通行。此外，針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、聯(lián)合收割機(jī)運(yùn)輸車輛等免費(fèi)通行高速的特殊車輛，撤站之后采取了預(yù)約通行的方式。上述車輛在出發(fā)前要通過APP或者網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行預(yù)約。
■ 相關(guān)新聞
明年起北京高速取消起步價
執(zhí)行新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)及高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，短途出行成本降低
記者從北京市交通委獲悉，自2020年1月1日起，全國統(tǒng)一取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)電子不停車快速收費(fèi)通行。屆時，北京市也將執(zhí)行新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)及高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消起步價和按五元取整收費(fèi)規(guī)則，短途出行成本降低，實(shí)行精確收費(fèi)。此外，按照全國統(tǒng)一規(guī)定，ETC單卡用戶不再享受九五折優(yōu)惠。新京報(bào)記者 裴劍飛
變化1
ETC車輛單次收費(fèi)將精確到分
按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門架系統(tǒng)分段式收費(fèi)有關(guān)問題的通知》要求，ETC（電子不停車收費(fèi)）車輛單次交易金額（實(shí)際收取金額）精確到分，MTC（人工收費(fèi)）車輛單次交易金額精確到元。
據(jù)此，北京市重新調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi)，取消“二舍八入，三、七作五”的取整收費(fèi)規(guī)則，同時取消“一、二類車5元，三、四、五類車10元”的起步價政策，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”。目前，聽證方案已經(jīng)形成，待市政府批準(zhǔn)后將施行。
對于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)路段：根據(jù)此前公布的聽證方案，在目前執(zhí)行計(jì)程收費(fèi)、0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車費(fèi)率的高速公路中，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)客車不變，均為一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；京港澳高速公路按照費(fèi)額平移的原則，計(jì)算得出各類車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行計(jì)程收費(fèi)，不再實(shí)行遞遠(yuǎn)遞減的政策；京滬高速公路擬采用天津市聽證后經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以繼續(xù)保持與天津、河北段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。
而針對北京市域內(nèi)的一些非聯(lián)網(wǎng)高速收費(fèi)路段，根據(jù)此前公布的聽證方案，客車仍然沿用現(xiàn)行按次收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不過具體方案還需要等待市政府的批準(zhǔn)。
其中，機(jī)場第二高速公路、機(jī)場南線、京通快速路、國道110，客車一類車10元，二類車20元，三類車、四類車30元；通燕高速公路客車一類車5元，二類車15元，三類車25元，四類車30元；機(jī)場高速公路出京方向客車一類車5元，二類車10元，三類車15元，四類車20元。貨車執(zhí)行平移測算出來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
變化2
8個高速公路省界收費(fèi)站將取消
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，新的高速公路收費(fèi)系統(tǒng)于2020年1月1日0時正式投入使用。拆除省界收費(fèi)站上的既有設(shè)施后，“ETC門架系統(tǒng)”將替代原有的省界收費(fèi)站功能，記錄下車輛行駛的路線，并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
在通行體驗(yàn)方面，省界收費(fèi)站沒有了，車輛可無感通過省界，消除了省界收費(fèi)站帶來的擁堵。同時，各個收費(fèi)站ETC車道增加后，安裝有ETC的車輛在高速上通行更加快捷。
根據(jù)《北京市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，北京市將于2019年底前取消8個高速公路省界收費(fèi)站，包括G45京承三期司馬臺出京收費(fèi)站、S15京津高速永樂出京收費(fèi)站、G3京臺高速禮賢出京收費(fèi)站等。
變化3
ETC單卡用戶不再享受九五折優(yōu)惠
沒辦ETC怎么辦？昨日（12月27日），首發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京市高速公路有596條人工/ETC混合收費(fèi)車道，這些混合收費(fèi)車道明年還將保留。
近期，多地在推進(jìn)高速公路ETC收費(fèi)時被指“急功近利”，盲目縮減甚至“取消”人工收費(fèi)車道，給一些暫時沒有辦理ETC的駕駛員出行造成了不便。
“目前，北京市高速路ETC車道和人工車道是怎樣比例？”對此，首發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答新京報(bào)記者提問時介紹，北京市高速公路共有1835條收費(fèi)車道，其中ETC車道1239條，人工/ETC混合車道596條，主線收費(fèi)站保留混合車道兩到三條，匝道站根據(jù)實(shí)際情況保留一到兩條混合車道。
據(jù)介紹，ETC的普及推廣是完成取消省界收費(fèi)站工作的先決條件和關(guān)鍵因素。北京市取消省界收費(fèi)站工作正式實(shí)施后，將實(shí)現(xiàn)以電子不停車快速收費(fèi)（ETC）為主、以人工收費(fèi)（MTC）多種支付手段融合為輔的高速公路通行方式。
ETC車輛可通過門架系統(tǒng)進(jìn)行分段計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)不停車快速通行，并享受高速公路通行費(fèi)95折優(yōu)惠；未辦理ETC的車輛及辦理ETC單卡的車輛只能經(jīng)混合車道排隊(duì)繳費(fèi)通行，不但無法高效快捷通過收費(fèi)站，而且不享受各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
車輛通行高速公路收費(fèi)站區(qū)時，ETC客車可通行所有類型車道，ETC貨車入口只能通行人工/ETC車道進(jìn)行稱重檢測，出口可以通行所有車道。非ETC車輛（含摩托車）只能通行人工/ETC混合車道。
此外，針對市民關(guān)心的“如果沒有安裝ETC，能否在春節(jié)這樣的重大節(jié)假日享受高速公路免費(fèi)通行政策”的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，國家有關(guān)部門還沒有出臺具體的規(guī)定，仍需要等待進(jìn)一步的明確。
嚴(yán)禁對非ETC車輛通行設(shè)置障礙
隨著取消高速公路省界收費(fèi)站進(jìn)入倒計(jì)時，一些地方強(qiáng)推ETC的不規(guī)范行為被曝光。例如，天津多個收費(fèi)站“不裝ETC不能上高速”；株洲發(fā)文要求該市機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)行推廣安裝ETC；廈門、泉州等地打出“未安裝ETC、不響應(yīng)國家號召的車輛不歡迎使用高速公路”等雷人標(biāo)語。
交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金介紹，截至12月23日，全國ETC客戶累計(jì)達(dá)到1.97億，比去年同期凈增了1.2億，增長了157%。在ETC發(fā)行過程中，部分地區(qū)發(fā)生了一些不規(guī)范行為，如有的提前占用車牌信息、有的不安裝ETC就無法通行高速公路等。對于這些不規(guī)范行為，交通運(yùn)輸部高度重視，迅速采取措施，督促各地整改落實(shí)。
據(jù)吳德金介紹，交通運(yùn)輸部于12月25日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范ETC發(fā)行和服務(wù)工作的緊急通知》，要求嚴(yán)禁通過任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制安裝ETC，嚴(yán)禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業(yè)務(wù)設(shè)置障礙。
同時，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加快清理違規(guī)占用車輛號牌信息的通知》，督促各地立即解除車牌信息占用，支持公眾自愿辦理ETC申請。對逾期未整改的，將通過技術(shù)手段，強(qiáng)制解除，并暫停發(fā)行機(jī)構(gòu)的發(fā)行資格。
“我們也請記者朋友和社會公眾，加強(qiáng)ETC發(fā)行服務(wù)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。我們將督促指導(dǎo)各地認(rèn)真整改，不斷優(yōu)化改進(jìn)，提升ETC服務(wù)水平。”吳德金說。
ETC發(fā)行總體是好的，不規(guī)范是個案
“關(guān)于ETC發(fā)行，總體情況是好的，進(jìn)度是快的，大家也是滿意的。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕強(qiáng)調(diào)，在不到一年的時間ETC用戶新增1.2億，相當(dāng)于10多年前的總量。而且與過去不同，現(xiàn)在ETC不僅在家里就可以辦理，在路上還可以享受加油打折等一系列優(yōu)惠，大家反映很好。
吳春耕表示，在發(fā)行過程中的確存在一些地方發(fā)行不規(guī)范的情況，大家也高度關(guān)注，但這只是個案，不代表整個行業(yè)的情況。交通運(yùn)輸行業(yè)對ETC發(fā)行過程中出現(xiàn)的問題，態(tài)度是誠懇的、整改也是堅(jiān)決的。
“近期發(fā)生的幾起個案，我們在第一時間掌握信息以后，也是高度重視，立即跟省里聯(lián)系，督促整改。地方的同志也是高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，第一時間馬上采取措施，及時回應(yīng)關(guān)切。下一步，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一定會針對問題全面改進(jìn)工作、完善制度、提升服務(wù)，把這些好事辦好、辦實(shí)，讓大家更滿意。”吳春耕表示，歡迎大家監(jiān)督，同時也懇請希望媒體朋友和社會公眾能夠理解，客觀看待這些問題。
■ 追問
高速省界收費(fèi)站取消能否通過春運(yùn)大考？
全國取消高速公路省界收費(fèi)站后即將迎來首個春運(yùn)，春運(yùn)期間公路車輛能否快捷通行？交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金昨日在發(fā)布會上表示，已部署對ETC車道檢測檢修，配備專職疏導(dǎo)人員，并在每個收費(fèi)站留有人工車道，加強(qiáng)服務(wù)保障快速通行。
吳德金表示，交通運(yùn)輸部已經(jīng)對ETC車道相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢測和檢修、專職疏導(dǎo)人員配備等做了專門部署。每個收費(fèi)站都留有人工車道，并將結(jié)合收費(fèi)站交通量以及人工交費(fèi)車輛占比變化情況，采取復(fù)式收費(fèi)等多種方式，保障人工車道的快速通行。此外，針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、聯(lián)合收割機(jī)運(yùn)輸車輛等免費(fèi)通行高速的特殊車輛，撤站之后采取了預(yù)約通行的方式。上述車輛在出發(fā)前要通過APP或者網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行預(yù)約。
■ 相關(guān)新聞
明年起北京高速取消起步價
執(zhí)行新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)及高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，短途出行成本降低
記者從北京市交通委獲悉，自2020年1月1日起，全國統(tǒng)一取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)電子不停車快速收費(fèi)通行。屆時，北京市也將執(zhí)行新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)及高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消起步價和按五元取整收費(fèi)規(guī)則，短途出行成本降低，實(shí)行精確收費(fèi)。此外，按照全國統(tǒng)一規(guī)定，ETC單卡用戶不再享受九五折優(yōu)惠。新京報(bào)記者 裴劍飛
變化1
ETC車輛單次收費(fèi)將精確到分
按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門架系統(tǒng)分段式收費(fèi)有關(guān)問題的通知》要求，ETC（電子不停車收費(fèi)）車輛單次交易金額（實(shí)際收取金額）精確到分，MTC（人工收費(fèi)）車輛單次交易金額精確到元。
據(jù)此，北京市重新調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi)，取消“二舍八入，三、七作五”的取整收費(fèi)規(guī)則，同時取消“一、二類車5元，三、四、五類車10元”的起步價政策，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”。目前，聽證方案已經(jīng)形成，待市政府批準(zhǔn)后將施行。
對于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)路段：根據(jù)此前公布的聽證方案，在目前執(zhí)行計(jì)程收費(fèi)、0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車費(fèi)率的高速公路中，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)客車不變，均為一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；京港澳高速公路按照費(fèi)額平移的原則，計(jì)算得出各類車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行計(jì)程收費(fèi)，不再實(shí)行遞遠(yuǎn)遞減的政策；京滬高速公路擬采用天津市聽證后經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以繼續(xù)保持與天津、河北段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。
而針對北京市域內(nèi)的一些非聯(lián)網(wǎng)高速收費(fèi)路段，根據(jù)此前公布的聽證方案，客車仍然沿用現(xiàn)行按次收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不過具體方案還需要等待市政府的批準(zhǔn)。
其中，機(jī)場第二高速公路、機(jī)場南線、京通快速路、國道110，客車一類車10元，二類車20元，三類車、四類車30元；通燕高速公路客車一類車5元，二類車15元，三類車25元，四類車30元；機(jī)場高速公路出京方向客車一類車5元，二類車10元，三類車15元，四類車20元。貨車執(zhí)行平移測算出來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
變化2
8個高速公路省界收費(fèi)站將取消
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，新的高速公路收費(fèi)系統(tǒng)于2020年1月1日0時正式投入使用。拆除省界收費(fèi)站上的既有設(shè)施后，“ETC門架系統(tǒng)”將替代原有的省界收費(fèi)站功能，記錄下車輛行駛的路線，并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
在通行體驗(yàn)方面，省界收費(fèi)站沒有了，車輛可無感通過省界，消除了省界收費(fèi)站帶來的擁堵。同時，各個收費(fèi)站ETC車道增加后，安裝有ETC的車輛在高速上通行更加快捷。
根據(jù)《北京市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，北京市將于2019年底前取消8個高速公路省界收費(fèi)站，包括G45京承三期司馬臺出京收費(fèi)站、S15京津高速永樂出京收費(fèi)站、G3京臺高速禮賢出京收費(fèi)站等。
變化3
ETC單卡用戶不再享受九五折優(yōu)惠
沒辦ETC怎么辦？昨日（12月27日），首發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京市高速公路有596條人工/ETC混合收費(fèi)車道，這些混合收費(fèi)車道明年還將保留。
近期，多地在推進(jìn)高速公路ETC收費(fèi)時被指“急功近利”，盲目縮減甚至“取消”人工收費(fèi)車道，給一些暫時沒有辦理ETC的駕駛員出行造成了不便。
“目前，北京市高速路ETC車道和人工車道是怎樣比例？”對此，首發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答新京報(bào)記者提問時介紹，北京市高速公路共有1835條收費(fèi)車道，其中ETC車道1239條，人工/ETC混合車道596條，主線收費(fèi)站保留混合車道兩到三條，匝道站根據(jù)實(shí)際情況保留一到兩條混合車道。
據(jù)介紹，ETC的普及推廣是完成取消省界收費(fèi)站工作的先決條件和關(guān)鍵因素。北京市取消省界收費(fèi)站工作正式實(shí)施后，將實(shí)現(xiàn)以電子不停車快速收費(fèi)（ETC）為主、以人工收費(fèi)（MTC）多種支付手段融合為輔的高速公路通行方式。
ETC車輛可通過門架系統(tǒng)進(jìn)行分段計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)不停車快速通行，并享受高速公路通行費(fèi)95折優(yōu)惠；未辦理ETC的車輛及辦理ETC單卡的車輛只能經(jīng)混合車道排隊(duì)繳費(fèi)通行，不但無法高效快捷通過收費(fèi)站，而且不享受各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
車輛通行高速公路收費(fèi)站區(qū)時，ETC客車可通行所有類型車道，ETC貨車入口只能通行人工/ETC車道進(jìn)行稱重檢測，出口可以通行所有車道。非ETC車輛（含摩托車）只能通行人工/ETC混合車道。
此外，針對市民關(guān)心的“如果沒有安裝ETC，能否在春節(jié)這樣的重大節(jié)假日享受高速公路免費(fèi)通行政策”的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，國家有關(guān)部門還沒有出臺具體的規(guī)定，仍需要等待進(jìn)一步的明確。
