2021年全國兩會即將拉開帷幕。澎湃新聞近日從民進(jìn)中央獲悉，全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新擬提交《關(guān)于妥善解決中小學(xué)教師隊伍性別結(jié)構(gòu)失衡問題的提案》。
該提案建議，通過實施退伍軍人教師培養(yǎng)計劃，切實提高教師待遇水平，創(chuàng)新師范男生招生、培養(yǎng)機(jī)制等方式，進(jìn)一步改善當(dāng)下中小學(xué)教師隊伍男女比例失衡的問題。
朱永新表示，近年來，在各級黨委、政府和社會各界的支持下，教師隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，教師隊伍年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師隊伍性別結(jié)構(gòu)問題日益突出，男女教師比例失衡問題日趨嚴(yán)重。根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國小學(xué)、初中和高中男教師的比例分別為31.25%、43.22%及46.11%，較20年前累計降低了近20個百分點。尤其是北京、上海、天津、杭州、武漢等發(fā)達(dá)城市，男教師比例下降更多。
朱永新認(rèn)為，中小學(xué)教師隊伍性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度后，教師隊伍建設(shè)不平衡、不充分的重要表現(xiàn)，它制約教育質(zhì)量提升，影響人民群眾對教育事業(yè)的滿意度。產(chǎn)生原因包括：一是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，擇業(yè)觀念日趨多元化。教師職業(yè)發(fā)展和收入上漲空間有限，部分家長并未將師范專業(yè)作為子女尤其是男孩就業(yè)的優(yōu)先選擇。二是女性天然具有感情細(xì)膩、觀察敏銳、親切溫和等適宜于從事基礎(chǔ)教育工作的性別特質(zhì)。三是教師收入水平偏低，職業(yè)吸引力不足，導(dǎo)致男生報考師范院校和參加教師招聘的內(nèi)驅(qū)力不足。四是現(xiàn)行的教育培養(yǎng)和考試選拔方式更有利于女性脫穎而出。
“基礎(chǔ)教育階段是學(xué)生身體發(fā)育和心理成長的關(guān)鍵時期，對學(xué)生性別角色定位和品格發(fā)展有十分重要的作用。女性教師占絕對主導(dǎo)地位的教育環(huán)境，不利于學(xué)生性格、心理和行為方式的健全發(fā)展。”朱永新指出。
針對這一現(xiàn)狀，朱永新建議采取有效措施，提升我國中小學(xué)男教師比例。具體包括：
1、實施退伍軍人教師培養(yǎng)計劃。師范院校開通退伍軍人師范生的專門招生通道，每年招收一定數(shù)量的退伍軍人師范生。國家通過獎學(xué)金、助學(xué)金等方式支持有從教意愿的退伍軍人進(jìn)入師范院校就讀。地方教育和人事部門在教師招聘中，要優(yōu)先考慮退伍軍人師范生。
2、切實提高教師待遇水平。督促地方政府切實將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持軟硬并舉，拿出“真金白銀”提高教師待遇保障水平，落實“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，吸引優(yōu)秀人才爭相從教。
3、改革師范教育招生和培養(yǎng)體制。抓住實施“教師教育振興行動計劃”契機(jī)，高度重視教師隊伍性別結(jié)構(gòu)失衡問題，進(jìn)行頂層政策設(shè)計，創(chuàng)新師范男生招生、培養(yǎng)機(jī)制，為男教師的補(bǔ)充建立穩(wěn)定渠道。加大師范教育宣傳和資助力度，吸引和動員更多男生就讀師范專業(yè)。
4、營造尊師重教氛圍。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)”重要指示，讓重視教育、尊重教師成為社會共識和自覺行動。建議人社部、教育部聯(lián)合建立健全教師表彰和獎勵制度，樹立優(yōu)秀教師典型，加強(qiáng)教師職業(yè)正面宣傳，增強(qiáng)百姓對教師職業(yè)的信任感。
該提案建議，通過實施退伍軍人教師培養(yǎng)計劃，切實提高教師待遇水平，創(chuàng)新師范男生招生、培養(yǎng)機(jī)制等方式，進(jìn)一步改善當(dāng)下中小學(xué)教師隊伍男女比例失衡的問題。
朱永新表示，近年來，在各級黨委、政府和社會各界的支持下，教師隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，教師隊伍年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師隊伍性別結(jié)構(gòu)問題日益突出，男女教師比例失衡問題日趨嚴(yán)重。根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國小學(xué)、初中和高中男教師的比例分別為31.25%、43.22%及46.11%，較20年前累計降低了近20個百分點。尤其是北京、上海、天津、杭州、武漢等發(fā)達(dá)城市，男教師比例下降更多。
朱永新認(rèn)為，中小學(xué)教師隊伍性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度后，教師隊伍建設(shè)不平衡、不充分的重要表現(xiàn)，它制約教育質(zhì)量提升，影響人民群眾對教育事業(yè)的滿意度。產(chǎn)生原因包括：一是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，擇業(yè)觀念日趨多元化。教師職業(yè)發(fā)展和收入上漲空間有限，部分家長并未將師范專業(yè)作為子女尤其是男孩就業(yè)的優(yōu)先選擇。二是女性天然具有感情細(xì)膩、觀察敏銳、親切溫和等適宜于從事基礎(chǔ)教育工作的性別特質(zhì)。三是教師收入水平偏低，職業(yè)吸引力不足，導(dǎo)致男生報考師范院校和參加教師招聘的內(nèi)驅(qū)力不足。四是現(xiàn)行的教育培養(yǎng)和考試選拔方式更有利于女性脫穎而出。
“基礎(chǔ)教育階段是學(xué)生身體發(fā)育和心理成長的關(guān)鍵時期，對學(xué)生性別角色定位和品格發(fā)展有十分重要的作用。女性教師占絕對主導(dǎo)地位的教育環(huán)境，不利于學(xué)生性格、心理和行為方式的健全發(fā)展。”朱永新指出。
針對這一現(xiàn)狀，朱永新建議采取有效措施，提升我國中小學(xué)男教師比例。具體包括：
1、實施退伍軍人教師培養(yǎng)計劃。師范院校開通退伍軍人師范生的專門招生通道，每年招收一定數(shù)量的退伍軍人師范生。國家通過獎學(xué)金、助學(xué)金等方式支持有從教意愿的退伍軍人進(jìn)入師范院校就讀。地方教育和人事部門在教師招聘中，要優(yōu)先考慮退伍軍人師范生。
2、切實提高教師待遇水平。督促地方政府切實將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持軟硬并舉，拿出“真金白銀”提高教師待遇保障水平，落實“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，吸引優(yōu)秀人才爭相從教。
3、改革師范教育招生和培養(yǎng)體制。抓住實施“教師教育振興行動計劃”契機(jī)，高度重視教師隊伍性別結(jié)構(gòu)失衡問題，進(jìn)行頂層政策設(shè)計，創(chuàng)新師范男生招生、培養(yǎng)機(jī)制，為男教師的補(bǔ)充建立穩(wěn)定渠道。加大師范教育宣傳和資助力度，吸引和動員更多男生就讀師范專業(yè)。
4、營造尊師重教氛圍。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)”重要指示，讓重視教育、尊重教師成為社會共識和自覺行動。建議人社部、教育部聯(lián)合建立健全教師表彰和獎勵制度，樹立優(yōu)秀教師典型，加強(qiáng)教師職業(yè)正面宣傳，增強(qiáng)百姓對教師職業(yè)的信任感。
