11月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀解讀《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》，并答記者問。
韓長賦指出，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城，全國現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民大約是2.88億，其中舉家進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的有3000多萬戶。所以有的村里房子閑著，存在“空心村”現(xiàn)象。其中，相當(dāng)一部分在城里落戶了，但是多數(shù)過年過節(jié)時還回村里。總的來講，舉家進(jìn)城落戶的農(nóng)戶越來越多，這種現(xiàn)象越來越普遍。
進(jìn)城農(nóng)戶的承包地怎么處置？韓長賦表示，這關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定。總的講，在土地問題上要有足夠的歷史耐心，要尊重農(nóng)民的意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇，而不是代替農(nóng)民選擇。
韓長賦表示，這次出臺的《意見》明確提出，現(xiàn)階段不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。對進(jìn)城落戶的農(nóng)民，一方面可以引導(dǎo)他們在依法自愿有償?shù)脑瓌t下，將承包地轉(zhuǎn)讓或者退還集體，前提是自愿有償。另一方面，也可以保留承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)或者通過代耕托管等方式發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
對長期棄耕拋荒承包地的，《意見》也有明確的政策。發(fā)包方可以依法采取措施予以糾正，不能長期撂荒。
韓長賦指出，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城，全國現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民大約是2.88億，其中舉家進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的有3000多萬戶。所以有的村里房子閑著，存在“空心村”現(xiàn)象。其中，相當(dāng)一部分在城里落戶了，但是多數(shù)過年過節(jié)時還回村里。總的來講，舉家進(jìn)城落戶的農(nóng)戶越來越多，這種現(xiàn)象越來越普遍。
進(jìn)城農(nóng)戶的承包地怎么處置？韓長賦表示，這關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定。總的講，在土地問題上要有足夠的歷史耐心，要尊重農(nóng)民的意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇，而不是代替農(nóng)民選擇。
韓長賦表示，這次出臺的《意見》明確提出，現(xiàn)階段不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。對進(jìn)城落戶的農(nóng)民，一方面可以引導(dǎo)他們在依法自愿有償?shù)脑瓌t下，將承包地轉(zhuǎn)讓或者退還集體，前提是自愿有償。另一方面，也可以保留承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)或者通過代耕托管等方式發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
對長期棄耕拋荒承包地的，《意見》也有明確的政策。發(fā)包方可以依法采取措施予以糾正，不能長期撂荒。
