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需求巨大、鼓勵政策頻出,共享停車為何仍不溫不火?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-11-28  來源:中新經(jīng)緯  瀏覽次數(shù):85
核心提示:需求巨大、鼓勵政策頻出,共享停車為何仍不溫不火?
       住戶白天外出時把車位出租出去,晚上回家又可以使用同一車位。類似這樣的場景,即為“共享停車”的使用場景之一。

為解決停車難問題,盤活現(xiàn)有停車資源,近年來各個城市相繼出臺政策鼓勵共享停車。近日,北京交通委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市停車設(shè)施有償錯時共享的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),指出北京市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車設(shè)施在具備安全、管理條件的情況下應(yīng)對外開放,實行有償錯時共享,優(yōu)先用于居住停車。

雖然頻頻迎政策利好,但共享停車目前仍不溫不火,原因何在?

北京新政:機關(guān)、事業(yè)單位“收支兩條線”

北京此次出臺的《指導(dǎo)意見》提出,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住停車需求,針對矛盾突出的區(qū)域,梳理周邊辦公、商場等各類公共建筑的停車資源供給狀況,可通過向社會購買服務(wù)的方式選擇第三方機構(gòu)協(xié)助開展工作。建立共享停車協(xié)商機制,對接共享停車供需雙方,組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)供需雙方協(xié)商共享停車事宜。

共享停車供需雙方通過簽訂共享停車協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。共享停車協(xié)議可包含停車設(shè)施的位置、類型、產(chǎn)權(quán)人或管理人、共享使用人、共享停放車輛等基本信息,明確收費價格、收費方式和管理要求,明確允許停放時段和停放區(qū)域,以及停車人未按約定停放車輛、停車設(shè)施供給方未按約定提供共享車位等行為的違約責(zé)任。

此外,共享停車設(shè)施的收費價格由供需雙方自愿協(xié)商確定。對于提供共享車位的非經(jīng)營性停車設(shè)施,可按照協(xié)議約定收取停車費用,費用用于分?jǐn)偣蚕碥囄坏墓芾沓杀尽?br />
值得注意的是,《指導(dǎo)意見》首次明確,機關(guān)、事業(yè)單位取得的共享停車收益屬于國有資產(chǎn)有償使用收入,應(yīng)按照“收支兩條線”的要求全額上繳財政,實施共享停車的機關(guān)、事業(yè)單位可在年度預(yù)算中申請相關(guān)管理費用,同級財政應(yīng)予以支持。

《指導(dǎo)意見》還鼓勵停車設(shè)施供給方與停車信息經(jīng)營企業(yè)建立合作機制,借助互聯(lián)網(wǎng)手段及時發(fā)布車位閑置情況,方便周邊居民了解區(qū)域停車資源狀況,促進(jìn)共享停車向市場化、規(guī)模化方向發(fā)展。

上海、廣州等地出臺政策鼓勵共享停車

除北京外,近年來,“共享停車”也逐漸在其它城市落地。據(jù)中新經(jīng)緯記者不完全統(tǒng)計,上海、廣州、南寧等地均發(fā)布文件鼓勵推廣共享停車。


2018年發(fā)布的《北京市機動車停車資源普查報告》顯示,公共建筑車位夜間停車總量58萬輛,約有六成停車資源(90萬個停車位)沒有得到利用。

針對城市停車場建設(shè),國家發(fā)改委副主任連維良認(rèn)為,停車場建設(shè)是最適合政府和社會資本合作的項目領(lǐng)域,應(yīng)該鼓勵企業(yè)通過債券的方式直接融資,鼓勵金融機構(gòu)以各種方式提供信貸支持。智慧停車是一項科技含量高的系統(tǒng)性工程,資金需求大,光靠政府獨力難支,引入企業(yè)技術(shù)解決方案和資金形成合力,是目前行業(yè)發(fā)展的主流趨勢。

例如,2017年至2018年,由上海市交通委牽頭的“創(chuàng)建停車資源共享利用項目”已累計建設(shè)333個項目、落實約1.35萬個共享泊位。

2018年6月,沈陽推出首個政府部門共享停車場。沈陽市建委的76個停車位,對附近小區(qū)物業(yè)推薦居民免費開放,從19時至早7時對外提供閑置停車位。

近日,位于合肥蜀山區(qū)的城改大廈停車場也正式面向市民開放,根據(jù)大廈夜間停車較少的現(xiàn)象,特別拿出120個專用停車泊位,在晚間面向附近居民固定開放,這也是全市首個智能共享停車場。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在政府大力推動共享停車位的的情況下,再加上巨大的市場空間催生共享停車位項目、科技的迭代創(chuàng)新,將讓共享停車位項目更加完善。

缺口達(dá)6500萬個,政策落地存在障礙

數(shù)據(jù)顯示,截至2019年6月,全國機動車保有量達(dá)3.4億輛,停車位缺口高達(dá)6500萬個,車位利用率僅44%。龐大的市場缺口和諸多政策利好之下,共享停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾危?br />
天眼查數(shù)據(jù)顯示,截至目前,經(jīng)營范圍含“車位共享”的企業(yè)僅有16家,和“車位共享”相關(guān)的項目品牌只有59個。此外,在共享出行領(lǐng)域中,“共享停車”可謂是很低調(diào)——尚未有知名投資機構(gòu)入局;玩家較少,未形成爆款產(chǎn)品,也未形成強強對決的競爭格局。

中新經(jīng)緯記者搜索蘋果應(yīng)用商店發(fā)現(xiàn),目前ETCP、有位停車、車位分享、蜜蜂停車等數(shù)十款與共享停車有關(guān)的APP已經(jīng)上線,在全國大中城市紛紛有試點運營。不過,有分析人士稱,共享停車APP普遍面臨幾大大難題,包括盈利低、成本高、使用麻煩等。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林向中新經(jīng)緯客戶端表示,共享停車行業(yè)目前仍處于起步階段,發(fā)展主要的難度在于,一是收集車位信息難度大,大量信息仍散落在政府、社區(qū)等手里;二是技術(shù)開發(fā)成本高,獲取資源后,實現(xiàn)停車導(dǎo)航的精準(zhǔn)配對,也需要一定的成本投入;三是參與對象多且復(fù)雜,需要與小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位、車主、業(yè)主等各方面溝通,落地存在阻礙。

“不過,從長遠(yuǎn)來看,隨著政策逐漸推進(jìn),或?qū)椭蚱仆\囄?lsquo;信息孤島’的局面。且隨著5G時代的到來,技術(shù)層面的開發(fā)也將得到完善和推進(jìn)。此外,補貼與獎勵政策的利好,也將激發(fā)企業(yè)參與活力。在各大城市停車難的需求面前,這一行業(yè)未來仍有很大發(fā)展空間。”盤和林表示。  
 
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