標王 熱搜: 農村電商  縣域電商  電子商務  互聯(lián)網  電商平臺  深圳  電商  、商場  雙十一  花唄 
當前位置: 首頁 » 新聞資訊 » 行業(yè)資訊 » 正文

九大國家中心城市何以崛起

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-30  來源:經濟日報  瀏覽次數(shù):89
核心提示:九大國家中心城市何以崛起
       國家中心城市在國民經濟展開和戰(zhàn)略布局中具有重要作用。今日起,本報將推出“九大國家中心城市何故鼓起”“誰將成為下一個國家中心城市”專題報道,集合國家中心城市展開作用,探索以國家中心城市締造引領城鎮(zhèn)化展開之道。敬請垂注!

中心經濟工作會議指出,要增強中心城市輻射帶動力,構成高質量展開的重要助推力。

作為我國城鎮(zhèn)體系層級的“塔尖”,現(xiàn)在我國已有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9座城市被明晰定位為國家中心城市。為什么要締造國家中心城市?什么樣的城市可以成為國家中心城市?國家中心城市承擔著怎樣的使命擔任?針對這些問題,經濟日報·我國經濟網記者采訪了相關專家。

國家中心城市意味著什么

與其他城市比較,國家中心城市應具有不可替代性,也即具有唯一性,其功用替代彈性為零或極小

什么是國家中心城市?

國家展開改革委在2016年《關于支撐武漢締造國家中心城市的指導定見》中明晰,國家中心城市是指居于國家戰(zhàn)略要津、肩負國家使命、引領區(qū)域展開、參與世界比賽、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市。

2010年,住建部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010-2020年)》中初次提出締造北京、天津、上海、廣州、重慶五大國家中心城市。2016年5月發(fā)布的《成渝城市群展開規(guī)劃》,明晰成都要“以締造國家中心城市為政策”。2016年12月份,國家發(fā)改委發(fā)布《促進中部區(qū)域鼓起“十三五”規(guī)劃》,明晰支撐武漢、鄭州締造國家中心城市。2018年2月份發(fā)布的《關中平原城市群展開規(guī)劃》明晰提出“締造西安國家中心城市”。至此,我國已有9座城市進入國家中心城市締造之列。

專家指出,在資源環(huán)境承載條件和經濟展開基礎較好的區(qū)域規(guī)劃締造國家中心城市,既是引領全國新式城鎮(zhèn)化締造的重要抓手,也是完善對外打開區(qū)域布局的重要舉動。

數(shù)據(jù)閃現(xiàn),2018年我國城鎮(zhèn)化率到達59.58%。近年來,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均前進1.2個百分點以上,2017年底戶籍人口城鎮(zhèn)化率到達42.35%。“當前,我國城鎮(zhèn)化正處于從速度型規(guī)模型向質量型效益型轉變的階段,在這樣的大局勢下,締造國家中心城市,仍是要發(fā)揮其在新式城鎮(zhèn)化進程中的演示、引領和帶動作用。”我國宏觀經濟研討院國土開發(fā)與區(qū)域經濟研討所所長高國力認為,現(xiàn)在現(xiàn)已斷定締造的這些國家中心城市,城鎮(zhèn)化水平都比較高,構成了比較有特征的做法、經歷甚至形式。

“我國作為全球第二大經濟體,具有北京、上海、廣州等新式的世界級城市,一同也具有一批以武漢、天津、成都、重慶等為代表、現(xiàn)已在世界城市體系中嶄露頭角、影響力逾越了區(qū)域的中心城市。”我國社會科學院城市與比賽力研討中心主任倪鵬飛標明,在此基礎上,我國也在思考締造一批具有強大輻射帶動才能的國家中心城市,代表國家參與世界比賽,前進全球比賽力。

什么樣的城市可以成為國家中心城市?倪鵬飛認為,與其他城市比較,國家中心城市應具有不可替代性,也即具有唯一性,其功用替代彈性為零或極小。

高國力認為,國家中心城市并不是只著重城市自身的人口數(shù)量、面積甚至經濟總量。這些雖然是重要要件,但畢竟決議國家中心城市能不能發(fā)揮好作用的是城市的空間、工業(yè)、人才等結構是不是合理,靈通性、便民性、打開性等功用是不是齊備,以及功率高不高。

國家中心城市建得怎么樣

不難看出,“全球影響力”“世界”“世界城市”成為了國家中心城市締造的政策關鍵詞

2017年以來,國家中心城市締造加快推動,展開政策更加明晰,多個城市明晰了時間表和路線圖。

2017年9月份和12月份,國務院分別批復贊同了《北京市城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》和《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》,到2050年,北京將全面建成更高水平的世界一流諧和宜居之都;上海則將全面建成杰出的全球城市,具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化世界大都市。根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》草案,廣州將逐漸締造成為我國特征社會主義引領型全球城市。在成都市編制的新一輪城市總體規(guī)劃中,政策是2035年高規(guī)范全面建成國家中心城市,2050年邁入世界城市部隊。

2018年,鄭州、武漢和西安市先后審議經過或發(fā)布國家中心城市締造的舉動綱要或實施方案,均提出“三步走”締造政策。

鄭州市的遠期政策是2036年至2050年,建成充足民主文明諧和美麗的社會主義現(xiàn)代化強市,成為具有全球影響力的城市。武漢的規(guī)劃是,到2049年,建成具有世界影響力、全球比賽力和可繼續(xù)展開才能的世界亮點城市。西安明晰,到2035年,全面建成代表國家形象、引領“一帶一路”、具有重要世界影響力和比賽力的國家中心城市,為世界化大都市締造奠定堅實基礎。

不難看出,“全球影響力”“世界”“世界城市”成為了國家中心城市締造的政策關鍵詞。

首部《國家中心城市藍皮書:國家中心城市展開陳說(2018)》閃現(xiàn),從2016年我國國家中心城市締造指數(shù)評分來看,上海、北京、廣州處于我國國家中心城市締造榜首部隊,各項政策搶先優(yōu)勢明顯;天津、重慶、成都、武漢處于第二部隊,展開態(tài)勢杰出;西安、鄭州處于第三部隊,前進空間較大。

國家中心城市締造成為了城市展開的“加快器”。以鄭州為例,作為華夏城市群核心城市,鄭州區(qū)位優(yōu)勢明顯,腹地市場寬廣,人力資源豐富,文化底蘊厚重,締造國家中心城市具有杰出條件和巨大潛力??墒?,鄭州經濟首位度不高,高端要素資源集聚力不強,區(qū)域輻射帶動作用發(fā)揮缺少。2018年,鄭州經濟總量打破萬億元大關,常住人口打破千萬,正式跨入超大城市部隊,經濟形狀也加快由生產型城市向效勞消費型城市轉型,各項社會工作更趨和諧。

再看廣州。2018年廣州市經濟質量效益穩(wěn)步前進,高新技術企業(yè)數(shù)量打破1萬家,一批嚴重工業(yè)項目展開順利,樞紐型網絡城市締造加快推動。廣州在世界城市體系、全球科技立異實力、全球金融中心等排名中位置明顯前進。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增加8%和10%。老城市正在爆發(fā)新活力。

2019年,各地繼續(xù)在政府工作陳說中對國家中心城市締造作出部署。 例如成都市標明“加快締造全面體現(xiàn)新展開理念的國家中心城市”;廣州市提出,“推動國家中心城市締造全面上新水平,著力締造世界大都市”;河南省政府工作陳說明晰“支撐鄭州締造國家中心城市,加快鄭州大都市區(qū)締造,帶動開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等周邊城市交融展開”。

做高質量展開的“領跑者”

城市高質量展開,是支撐經濟高質量展開的重要動力。締造國家中心城市,畢竟要落到促進高質量展開上來

《中共中心國務院關于建立更加有用的區(qū)域和諧展開新機制的定見》提出,建立以中心城市引領城市群展開、城市群帶動區(qū)域展開新形式,推動區(qū)域板塊之間交融互動展開。

高國力認為,城市高質量展開,是支撐經濟高質量展開的重要動力。締造國家中心城市,畢竟仍是要落到能否促進高質量展開上來。

“四個直轄市毫無疑問現(xiàn)已在全國承擔了重要職責,下一步要繼續(xù)發(fā)揮共同優(yōu)勢,對全國構成更大的輻射帶動作用。在這方面,它們既有基礎和條件,也具有潛力和或許。此外,華南的廣州、中部的武漢和鄭州、西北的西安、西南的成都,從國家區(qū)域空間格局的角度,可以分別發(fā)揮對周邊區(qū)域的引領和帶動作用。”高國力舉例說,比如西安,自身現(xiàn)已具有很多中心城市的功能,納入國家中心城市的途徑,有利于整合原有的各種資源和優(yōu)勢,發(fā)揮更大的帶動作用,進一步促進區(qū)域和諧。這也是在不同區(qū)域設立國家中心城市的重要考慮。

更大的途徑意味著更大的擔任。專家認為,國家中心城市不只需重視自身的展開,還要在效勞全國展開全局中作出更大貢獻,引領我國城市締造走出一條更高質量、更有功率、更加公正、更可繼續(xù)的展開之路。

“在經濟全球化的趨勢下,城市是對外打開的前沿和重要載體,城市的打開直接代表了國家的打開水平。”高國力標明,因此國家中心城市的打開必需求先行先試,才能對其他城市的對外打開發(fā)揮演示作用。

記者整理有關文件看到,對西安的政策要求是,打造西部區(qū)域重要的經濟中心、對外來往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內陸打開高地、國家概括交通樞紐。對成都的要求是,增強西部區(qū)域重要的經濟中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外來往中心和概括交通樞紐功用。對武漢的要求則是,挺起長江經濟帶脊柱,加快建成以全國經濟中心、高水平科技立異中心、商貿物流中心和世界來往中心四大功用為支撐的國家中心城市。

倪鵬飛認為,在未來的國家中心城市締造中,要構建布局合理的多中心、多元化、多層級的國家中心城市體系,并加強各個國家中心城市之間的聯(lián)動展開以協(xié)作國家功用的完成和完善。此外,要推動國家中心城市融入全球城市網絡體系的比賽中,集聚全國甚至全球的高端資源,強化與世界的聯(lián)絡,全面前進世界來往便當度和交流協(xié)作緊密度,前進城市的世界形象和影響力。 
 
本條信息網址: http://m.interpap-paper.com/article/show-197470.html
免責聲明: 本網站內容來源于網友提供和互聯(lián)網公開資料等,僅供參考。本網站不對網站所有信息的準確性、可靠性或完整性提供任何保證,交易匯款需謹慎,請注意調查核實。若文中涉及有違公德、觸犯法律的內容,一經發(fā)現(xiàn),立即刪除,作者需自行承擔相應責任。涉及到版權或其他問題,請及時聯(lián)系,我們將在收到通知后第一時間妥善處理。
 
[ 新聞資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 違規(guī)舉報 ]  [ 關閉窗口 ]

 
0條 [查看全部]  相關評論

 
推薦圖文
推薦新聞資訊
點擊排行
?
 
網站首頁 | 關于我們 | 聯(lián)系方式 | 積分購買 | 使用協(xié)議 | 版權隱私 | sitemaps | 網站地圖 | 排名推廣 | 廣告服務 | 積分換禮 | 網站留言 | RSS訂閱
行業(yè)圖標
版權所有?2012-2019zhanghuanshuo.comAll Rights Reserve
本站供應、采購、展會資訊信息由企業(yè)自行提供,信息內容的真實性、準確性和合法性,張桓碩網對此不承擔任何保證責任,也不承擔您因此而發(fā)生或交易致使的任何損害。