我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13%，成長空間和潛力巨大，未來產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿蛻?zhàn)略意義。哪些未來產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)勢能？哪些城市搶占未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機？
7月9日上午，新京報貝殼財經(jīng)“2024貝殼財經(jīng)年會”分論壇“科創(chuàng)灣區(qū)新質(zhì)未來”論壇在深圳舉行，論壇發(fā)布《2024中國未來產(chǎn)業(yè)之城發(fā)展指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》），在清華大學G20全球創(chuàng)業(yè)研究中心的指導(dǎo)下，推出2024中國“未來產(chǎn)業(yè)之城”發(fā)展指數(shù)，通過梳理六大未來產(chǎn)業(yè)方向中初具規(guī)模的21個產(chǎn)業(yè)710多萬條企業(yè)數(shù)據(jù)，在32個萬億GDP城市及準萬億GDP城市的發(fā)展程度進行評價，綜合城市政策、科研基礎(chǔ)等，挖掘城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
城市排名
發(fā)展指數(shù)綜合評價北、深、廣、上位列榜單前四
未來產(chǎn)業(yè)是指通過突破性關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動，具有戰(zhàn)略性和顛覆性的新型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將在未來15-30年內(nèi)成形。數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等領(lǐng)域受到國家重視，類腦智能、量子信息、基因技術(shù)等前沿科技被認為是關(guān)鍵發(fā)展方向。
從“未來產(chǎn)業(yè)之城”發(fā)展指數(shù)綜合評價來看，北京、深圳、廣州、上海位于榜單前四名，一線城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先地位。北京第一，深圳位居第二?？梢钥吹酱鬄硡^(qū)廣州和深圳實力較強，東莞和佛山有明顯差距，而長三角11個城市形成一定的聚集效應(yīng)，未來產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展。
根據(jù)32個城市的總體得分形成未來產(chǎn)業(yè)城市的四個梯隊：第一梯隊4個城市，一線城市整體在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ι系念I(lǐng)先地位；第二梯隊7個城市，以新一線城市為主，在各自的區(qū)域經(jīng)濟中資源相對集中，擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?；第三梯?2個城市是經(jīng)濟強市，但在產(chǎn)業(yè)、政策、科研等方面存在一定短板；第四梯隊9個城市，以新晉萬億及準萬億城市為主，對未來產(chǎn)業(yè)布局、政策及科研基礎(chǔ)均處于初級階段。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等三大未來產(chǎn)業(yè)成熟度最高、整體規(guī)模最大
從六大未來產(chǎn)業(yè)方向21個細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和成熟度來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、通用AI、機器人為成熟度最高、整體規(guī)模最大的三大未來產(chǎn)業(yè)；第四、第五位分別為量子科技和低空經(jīng)濟。受限于技術(shù)發(fā)展程度及市場需要，氫能、生物制造、先進通信、深海科學、腦科學的行業(yè)整體規(guī)模排在后五位。
值得注意的是，未來信息和未來制造的細分行業(yè)綜合得分最高，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及成熟度均較高。信息技術(shù)是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的重要力量，高性能計算技術(shù)方面的創(chuàng)新與進步，將極大地推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求仍持續(xù)增加。
從32個城市未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)整體數(shù)量看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、通用AI相關(guān)企業(yè)數(shù)量均超過150萬家。作為一個復(fù)雜系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涵蓋了從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施到數(shù)據(jù)管理和安全保護的各個方面，相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過200萬家。
機器人、低空經(jīng)濟、新材料覆蓋的企業(yè)數(shù)量均超過50萬家；量子科技的優(yōu)勢則主要來自專利授權(quán)數(shù)量，相關(guān)企業(yè)的專利授權(quán)量總數(shù)超過400萬，因此，盡管其企業(yè)數(shù)量總計僅有4萬多家，仍排在總體進度第四位。
新一代光電、再生醫(yī)學、元宇宙、下一代汽車及合成生物產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總數(shù)在10萬至50萬家區(qū)間，排在最后的生物制造、先進通信、深海、腦科學等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總數(shù)則少于1萬家，在各城市處于初步發(fā)展階段。
投融資企業(yè)占比衡量產(chǎn)業(yè)活躍度和吸引力。新型儲能獲投融資企業(yè)占比最高，達1.85%；量子科技、深地、空天科技緊隨其后，商業(yè)航天、腦科學、納米制造的占比也超1%。相比之下，新材料、深海、再生醫(yī)學、合成生物和通用AI占比不足0.5%。
區(qū)域分布
大灣區(qū)和長三角地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)儲備領(lǐng)先
《報告》顯示，從“未來產(chǎn)業(yè)之城”發(fā)展指數(shù)的產(chǎn)業(yè)維度看，北京、廣州、上海和深圳發(fā)展稟賦不同，未來產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重。北京仍以較明顯的優(yōu)勢排在首位，在六大未來產(chǎn)業(yè)分項中均排在前三位，其中在未來信息分項中排位第一，由于未來信息相關(guān)的企業(yè)數(shù)量最多、權(quán)重較高，綜合來看，北京的未來產(chǎn)業(yè)維度得分最高。成都、杭州、西安、南京、重慶、武漢、濟南、蘇州、青島各具優(yōu)勢，差距較小。
《報告》顯示，大灣區(qū)和長三角地區(qū)在未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)儲備上領(lǐng)先。從區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)綜合來看，廣深兩地帶動大灣區(qū)。長三角城市不僅萬億城市數(shù)量多，而且發(fā)展水平整體較高，如上海、杭州、南京、蘇州排名前50%。成渝地區(qū)和西安均有獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但缺乏強產(chǎn)業(yè)鏈支持。未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，需要加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
上海是較早布局未來產(chǎn)業(yè)的城市之一，在評價體系六大維度均出臺相應(yīng)的扶持政策。2024年廣州對未來產(chǎn)業(yè)的扶持重點放在招商引資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群建設(shè)兩方面。北京延續(xù)高精尖相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)對未來產(chǎn)業(yè)進一步加大資金支持。杭州重點支持未來產(chǎn)業(yè)高層次引進。深圳強化未來產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才、資金等支持，還著力推動成果產(chǎn)業(yè)化。福州在科技項目立項、科技貸等方面加大支持力度。
報告顯示，北京未來產(chǎn)業(yè)科研基礎(chǔ)位列第一，顯示出其在科研領(lǐng)域的全面優(yōu)勢。北京市有豐富的高等教育資源、強大的研發(fā)投入和高效的科研成果轉(zhuǎn)化能力，在研發(fā)投入占GDP比重、高校及國家重點實驗室數(shù)量、產(chǎn)業(yè)園及孵化園三個科研維度均排在第一位。上海在相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研論文數(shù)量方面排名第一；深圳則在專利授權(quán)數(shù)量方面位列榜首。
深圳的高等教育發(fā)展起步較晚，但近年來一直致力于提高高等教育水平。依托于中小企業(yè)的高研發(fā)投入，專利授權(quán)位居第一。深圳各項科研基礎(chǔ)都處于前三，但高校及實驗室較少，一定程度上限制了深圳的科研創(chuàng)新力。
西安在研發(fā)投入、高等學校及國家實驗室數(shù)量方面具有明顯優(yōu)勢，2023年研發(fā)投入占GDP比重為5.23%，是全國除北京、深圳外第三個超過5%的城市，但其科研存在發(fā)展不平衡、轉(zhuǎn)化效率較低的情況，在未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)論文數(shù)量、國內(nèi)專利授權(quán)量方面受到掣肘。
■亮點
北京今年預(yù)計安排超百億政府投資積極培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)之城指數(shù)評價體系，綜合產(chǎn)業(yè)、政策、科研三部分的權(quán)重得分，北京在“2024年中國未來產(chǎn)業(yè)之城發(fā)展指數(shù)”的綜合名單上排名首位，并與第二名形成了較為明顯的分數(shù)差。其中，北京在產(chǎn)業(yè)、科研維度的得分均為第一位，在政策維度方面僅次于上海。
作為我國經(jīng)濟又一大中心城市，北京未來產(chǎn)業(yè)的政策扶持在延續(xù)高精尖相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步加大資金支持。自“十四五”時期，北京著力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的同時，也提出搶先布局一批未來產(chǎn)業(yè)。2023年，北京發(fā)布《北京市促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，提出布局通用人工智能、第六代移動通信、基因技術(shù)等六個未來產(chǎn)業(yè)方向20個具體產(chǎn)業(yè)。
2024年，北京將有效投資作為重要抓手，預(yù)計將安排超百億政府投資，積極培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，北京已經(jīng)有8只政府產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦人工智能、醫(yī)藥健康、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，也鼓勵更多社會資本參與其中，加強相關(guān)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育，支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為未來產(chǎn)業(yè)提供生長土壤。
與此同時，今年北京還上線首份產(chǎn)業(yè)地圖，覆蓋一二三產(chǎn)，融合高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、兩業(yè)融合重點領(lǐng)域、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，約30余個重點行業(yè)，同時配套產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)引，形成“地圖+政策”的立體化導(dǎo)引，為企業(yè)在京投資與發(fā)展提供精準的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
根據(jù)科研維度的綜合結(jié)果，總分計15分的情況下，北京以13.03分位列第一，顯示出其在科研領(lǐng)域的全面優(yōu)勢。北京市有豐富的高等教育資源、強大的研發(fā)投入和高效的科研成果轉(zhuǎn)化能力，在研發(fā)投入占GDP比重、高校及國家重點實驗室數(shù)量、產(chǎn)業(yè)園及孵化園三個科研維度均排在第一位。2023年，北京市全社會研發(fā)投入（R&D）占GDP比重超過6%，是全國唯一超過6%的城市，到2023年，北京市R&D經(jīng)費投入強度已經(jīng)連續(xù)五年保持在6%以上。32個城市中，北京市還擁有最多的普通高等學校（92所）和國家重點實驗室（77個），國家重點實驗室數(shù)量占全國的28.1%。在產(chǎn)業(yè)園及孵化器數(shù)量方面，北京市共有259個，也排在全國首位。在剩余兩個維度——相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研論文數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量方面，北京市也均排名第二。整體來看，北京市的科研實力領(lǐng)先全國。
